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今天上午，2023年菏澤市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十一場(chǎng)召開(kāi)，邀請(qǐng)曹縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加發(fā)布會(huì)，介紹曹縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況，并回答記者提問(wèn)。

敬請(qǐng)關(guān)注。

新聞發(fā)布會(huì)開(kāi)始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！歡迎參加市新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天是2023年菏澤市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列主題新聞發(fā)布會(huì)第十一場(chǎng)，主要介紹曹縣在推進(jìn)“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力方面的創(chuàng)新舉措。

受邀出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：曹縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)孟令選同志，曹縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)伊國(guó)棟同志，曹縣行政審批局局長(zhǎng)孫廣啟同志，曹縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)劉茵同志，國(guó)家稅務(wù)總局曹縣稅務(wù)局局長(zhǎng)李啟峰同志，共同介紹有關(guān)工作情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

參加今天發(fā)布會(huì)的有省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友，歡迎大家！

主持人 

首先，有請(qǐng)孟縣長(zhǎng)作介紹。

孟令選

新聞界的各位朋友們：

大家上午好！

首先，非常感謝大家多年來(lái)對(duì)曹縣的關(guān)心、支持和厚愛(ài)。

各位朋友，良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。8月份以來(lái)，曹縣縣委、縣政府根據(jù)市委、市政府工作部署，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升活動(dòng)、“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)、“千村萬(wàn)事·萬(wàn)企萬(wàn)策”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“大走訪”活動(dòng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境顯著提升，為曹縣高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。下面，就曹縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列舉措，向大家做簡(jiǎn)要介紹。

一、牢樹(shù)服務(wù)理念，完善營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)機(jī)制

成立了縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升工作方案》等，常態(tài)化調(diào)度，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在全市首推“企業(yè)反向評(píng)價(jià)政府部門(mén)及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，連續(xù)兩年組織召開(kāi)全縣營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)對(duì)33家縣直部門(mén)及民生企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)打分，當(dāng)場(chǎng)公布得分情況，會(huì)后由分管縣領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)負(fù)責(zé)人談話(huà)，找準(zhǔn)不足、及時(shí)改進(jìn)。2022年、2023年，我縣連續(xù)兩年在新年開(kāi)班第一天，召開(kāi)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，要求全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二、深化簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智能辦”。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)，創(chuàng)新推動(dòng)曹縣社區(qū)民意信息采集平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)、教師資格認(rèn)定“無(wú)證明”辦理等大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智能辦”。

（二）全面深化“一窗受理”改革。優(yōu)化整合提升市民之家服務(wù)大廳“一站式”功能，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，全面梳理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，全部納入服務(wù)中心集中辦理。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、四級(jí)統(tǒng)一”要求，對(duì)800多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)完成編制基本目錄、實(shí)施清單、辦事指南。

（三）持續(xù)推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下“網(wǎng)廳融合”。建設(shè)了“網(wǎng)上辦事區(qū)”，完善預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，圍繞“精準(zhǔn)預(yù)約、排隊(duì)提醒”等個(gè)性化服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)地圖功能，目前縣、鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)地圖功能配置工作已全部完成。

三、堅(jiān)持依法行政，打造公正透明法治環(huán)境

（一）實(shí)行執(zhí)法監(jiān)管前移。在全市率先出臺(tái)《曹縣優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法“十二條禁令”》，印制宣傳彩頁(yè)1萬(wàn)余份，下發(fā)至各行政執(zhí)法單位、鎮(zhèn)街、企業(yè)。公布了涉企行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)投訴方式，暢通投訴舉報(bào)渠道。在青菏辦、普連集設(shè)立涉企投訴舉報(bào)中心，將服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在監(jiān)督最前線(xiàn)，做到受理零距離。

（二）大力推進(jìn)“柔性執(zhí)法”。嚴(yán)格落實(shí)“不罰”“輕罰”清單，積極推進(jìn)“包容審慎監(jiān)管”，創(chuàng)新試點(diǎn)“免罰告知承諾制”，制作《不予處罰警示告知書(shū)》示范文本，累計(jì)辦理不予處罰案件1.3萬(wàn)件，簽訂《不予處罰警示告知書(shū)》1.3萬(wàn)份；減輕處罰案件1.4萬(wàn)件，受益主體14050個(gè)，做到了依法護(hù)企、暖心安商。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域法治保障。重點(diǎn)圍繞以電商企業(yè)為代表的演出服和漢服、板材等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”活動(dòng)。該創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)做法分別被《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等中央、省級(jí)媒體平臺(tái)報(bào)道，得到社會(huì)各界一致好評(píng)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查備案制?？h直各執(zhí)法部門(mén)到企業(yè)執(zhí)法檢查，除收到舉報(bào)投訴、發(fā)生突發(fā)性事件等緊急情況外，必須先在縣營(yíng)轉(zhuǎn)辦備案，執(zhí)法檢查結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)，將執(zhí)法檢查情況予以報(bào)告。縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)備案情況，組織人員采取實(shí)地查看、個(gè)別談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、優(yōu)化公共服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)效能

（一）做細(xì)做優(yōu)納稅服務(wù)。我縣依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，大力推廣電子稅務(wù)局及自助辦稅終端使用，納稅人可在網(wǎng)上足不出戶(hù)辦理稅務(wù)登記類(lèi)、申報(bào)征收類(lèi)、發(fā)票代開(kāi)類(lèi)、證明開(kāi)具類(lèi)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。積極推廣“線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合”的咨詢(xún)模式，在微信、QQ等交流平臺(tái)建立納稅人學(xué)堂，解答涉稅咨詢(xún)2.1萬(wàn)次；推行“在線(xiàn)+可視化”服務(wù)舉措，通過(guò)魯稅通向納稅人推送最新政策。目前，曹縣非接觸式辦稅比例達(dá)到98%，使納稅人切實(shí)感受到網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的高效便捷。

（二）持續(xù)開(kāi)展服務(wù)市場(chǎng)主體走訪。我縣開(kāi)展了“萬(wàn)企萬(wàn)策”、“大走訪”活動(dòng)，包?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月深入走訪505家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人遍訪轄區(qū)內(nèi)四上企業(yè)，其他科級(jí)干部遍訪轄區(qū)內(nèi)規(guī)下企業(yè)，其他干部職工走訪其他市場(chǎng)主體，縣直部門(mén)對(duì)所服務(wù)及2023年以來(lái)辦理過(guò)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體進(jìn)行回訪。走訪過(guò)程中，發(fā)放“服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡”，包括服務(wù)人員的姓名和聯(lián)系方式，縣直單位聯(lián)系方式，并附上曹縣惠企政策專(zhuān)區(qū)二維碼，方便企業(yè)第一時(shí)間了解惠企政策，便于企業(yè)有訴求能隨時(shí)“召喚”企業(yè)聯(lián)系人。 

（三）扎實(shí)開(kāi)展好“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)。在全市“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)推進(jìn)會(huì)結(jié)束后，我縣迅速行動(dòng)，梳理了發(fā)改、科技等26個(gè)單位中承擔(dān)審批服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)督、業(yè)務(wù)辦理等職能的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人的信息、崗位職責(zé)；將724名人員信息、崗位職責(zé)等，在縣政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、戶(hù)外電子大屏等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持將“三亮”工作開(kāi)展到位、宣傳到位、結(jié)果運(yùn)用到位。

各位朋友，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，離不開(kāi)廣大媒體朋友們的宣傳、支持和監(jiān)督，希望廣大媒體朋友繼續(xù)關(guān)心支持曹縣的營(yíng)商環(huán)境，講好曹縣營(yíng)商環(huán)境故事，做好政策宣傳解讀，讓更多的改革紅利惠及廣大企業(yè)和群眾，同時(shí)也歡迎大家對(duì)曹縣的營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行監(jiān)督，提出寶貴意見(jiàn)。

謝謝大家！

主持人

現(xiàn)在回答記者提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

閃電新聞?dòng)浾?/strong>

“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)是市委、市政府2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升的一項(xiàng)重要舉措，請(qǐng)問(wèn)曹縣在開(kāi)展“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)時(shí)有什么創(chuàng)新性的做法？

主持人

感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)孟縣長(zhǎng)回答。

孟令選

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。

8月3日，全市推進(jìn)會(huì)召開(kāi)以后，我縣高度重視，迅速開(kāi)展“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)。在行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，曹縣有兩個(gè)第一：一是公示速度全市第一；二是人員數(shù)量全市第一。

全市會(huì)議后，我縣迅速梳理出發(fā)改局、科技局、工信局等26個(gè)單位中承擔(dān)著審批服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)督、業(yè)務(wù)辦理等職能科室共724人的身份信息、崗位職責(zé)，公示人員數(shù)量全市第一；8月8日，在縣市民之家將“三亮”人員信息進(jìn)行公示，接受辦事群眾企業(yè)的監(jiān)督，公示速度也居全市第一。

對(duì)評(píng)議結(jié)果反饋的問(wèn)題，我縣實(shí)行分類(lèi)整改，將評(píng)議結(jié)果分為：（1）“吃拿卡要”“徇私”問(wèn)題的人員，（2）涉及辦事效率低、推脫繞等問(wèn)題的科級(jí)以上干部，（3）涉及辦事效率低、推脫繞等問(wèn)題的一般人員等三類(lèi)。針對(duì)評(píng)議結(jié)果中涉及“吃拿卡要”“徇私”問(wèn)題的49人，轉(zhuǎn)交縣紀(jì)委監(jiān)委逐一談話(huà)提醒；針對(duì)辦事推脫繞、辦事效率低、服務(wù)意識(shí)差等問(wèn)題的50名科級(jí)以上干部，由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐一談話(huà)提醒；針對(duì)辦事推脫繞、辦事效率低、服務(wù)意識(shí)差的106名一般人員，由各單位主要負(fù)責(zé)人逐一談話(huà)提醒。通過(guò)反面警示，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生，切實(shí)推動(dòng)部門(mén)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，真正做到評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到位。

另外，為配合開(kāi)展好“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)，規(guī)范審批和執(zhí)法程序，我縣組織開(kāi)展了“一把手走流程”、“一把手跟執(zhí)法”等活動(dòng)，讓各位科局長(zhǎng)以辦事群眾身份體驗(yàn)辦事流程，以工作人員身份到服務(wù)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，以執(zhí)法人員身份到一線(xiàn)執(zhí)法，深入查找、及時(shí)整改存在問(wèn)題，切身感受企業(yè)和群眾所需所盼。

這個(gè)問(wèn)題我就回答這些，謝謝大家！

齊魯晚報(bào)記者

營(yíng)商環(huán)境好不好，最有發(fā)言權(quán)的是企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)曹縣發(fā)改局在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目方面做好了哪幾方面工作？

主持人

感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)伊國(guó)棟局長(zhǎng)回答。

伊國(guó)棟

今年以來(lái)，曹縣發(fā)改局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以全縣“項(xiàng)目建設(shè)突破年”為總抓手，堅(jiān)持以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”為核心，主動(dòng)換位思考，當(dāng)好“服務(wù)員”“店小二”，落實(shí)助企惠企服務(wù)舉措，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供“新動(dòng)能”。

一是全力以赴提升項(xiàng)目審批效率。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，切實(shí)做到“馬上就辦、辦就辦好”。積極主動(dòng)為企業(yè)在前期調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等方面提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是全力以赴推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立項(xiàng)目落地建設(shè)專(zhuān)班，優(yōu)化完善政策庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和資源庫(kù)，細(xì)化“任務(wù)表”“進(jìn)程表”“時(shí)間表”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤督導(dǎo)，圍繞項(xiàng)目抓推進(jìn)，創(chuàng)新思路想辦法，切實(shí)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的困點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是全力以赴助企爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金和政策。及時(shí)研究，找準(zhǔn)我縣企業(yè)發(fā)展與國(guó)家、省市投資導(dǎo)向?qū)狱c(diǎn)，打好項(xiàng)目謀劃“提前量”。2023年納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，數(shù)量位居全市前列。爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券資金11.99億元。全面把握政策，精準(zhǔn)爭(zhēng)取政策，成功獲批縣城城鎮(zhèn)化省級(jí)試點(diǎn)，全市唯一；邵莊鎮(zhèn)納入2023年山東省特色小鎮(zhèn)清單管理名單，全市唯一，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境。

中國(guó)山東網(wǎng)記者

請(qǐng)問(wèn)曹縣在擦亮“菏心意”政務(wù)服務(wù)品牌，讓群眾辦事更便利方面有哪些舉措？

主持人

感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)孫廣啟局長(zhǎng)回答。

孫廣啟

自曹縣行政審批服務(wù)局成立以來(lái)，我們以提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作提質(zhì)增效。

一是優(yōu)化“集成辦”。圍繞企業(yè)群眾“一件事一次辦”的服務(wù)需求，對(duì)進(jìn)駐市民之家的40余家部門(mén)、1000多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景事項(xiàng)集成辦、簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)辦。

二是推廣“掌上辦”。以“愛(ài)山東”APP為依托，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一次登錄、全網(wǎng)通辦，用一部手機(jī)、一個(gè)賬號(hào)，安全便捷辦理身邊事。

三是提供“幫代辦”。組建幫辦代辦隊(duì)伍，成立重大項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班，暢通綠色通道，優(yōu)化服務(wù)方式，讓政務(wù)服務(wù)有“速度”，更有“溫度”。

四是推動(dòng)“就近辦”。梳理高頻服務(wù)事項(xiàng)下放至各鎮(zhèn)街，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高辦理效率，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

五是推進(jìn)“貼心辦”。落實(shí)“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)，對(duì)全縣從事政務(wù)服務(wù)工作的人員信息、崗位職責(zé)、評(píng)價(jià)結(jié)果全方位、多渠道公開(kāi)展示，切實(shí)做到服務(wù)群眾“心貼心”。

我們將持續(xù)樹(shù)牢“換位思考、主動(dòng)服務(wù)、有求必應(yīng)、無(wú)需不擾”的理念，加強(qiáng)服務(wù)保障，提升審批效率，全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地。